Поддержать закон

Чтобы помочь, направьте письмо Правительству РФ с поддержкой проекта закона





Проект Федерального закона «О профилактике семейно-бытового насилия»

Уже собрано: более 150 000 подписей

Специальной рабочей группой при Министерстве труда и социальной защиты РФ был разработан проект федерального закона «О профилактике семейно-бытового насилия». Этот законопроект был разработан в целях совершенствования законодательства в сфере охраны прав и свобод человека и направлен на создание правового механизма реализации предпринимаемых государством экономических, социальных и политических мер в области борьбы с насилием в семейно-бытовой сфере.

Необходимость принятия специализированного закона против семейно-бытового насилия обусловлена отсутствием системного подхода к данной проблеме в России. В настоящее время проявление насилия в семье в различных его формах приобрело угрожающие масштабы, связанные с этим негативными медицинскими, демографическими и другими социально-экономическими последствиями.

В Российской Федерации 40% всех тяжких насильственных преступлений совершается в семье. Только за 2013 год от преступных посягательств погибли 9100 женщин, 11300 женщин получили тяжкий вред здоровью. По официальной статистике в 2013 году 89 тыс. несовершеннолетних стали жертвами преступных посягательств, из них около 2000 погибли, 3600 получили телесные повреждения. Почти 7600 детей в 2013 году стали жертвами преступлений, сопряженных с насильственными действиями в семье. По официальным данным МВД РФ на декабрь 2008 года на учётах в милиции стоит 212700 семейных дебоширов. Число зарегистрированных преступлений, совершенных в семье растет: только за 2002 — 2006 годы общее количество «домашних» преступлений увеличилось в полтора раза. Однако, следует отметить, что в России отсутствует единая система сбора информации о случаях насилия в семье, официальной статистики не существует. Кроме этого, данная проблема носит латентный характер.

Международное сообщество также не раз обращало внимание на проблему насилия в семье в Российской Федерации. В 2010 году Комитет ООН по ликвидации всех форм дискриминации женщин, рассмотрев Очередной 6-7 периодический доклад о выполнении РФ Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин в период с 1999 года по 2007 год, указал на отсутствие последовательного подхода к пресечению и ликвидации насилия в семье.

Мировая практика в области борьбы с насилием в семье доказала, что специальный закон о профилактике насилия в семье более эффективен, чем отдельные статьи уголовного, гражданского и административного законодательства.

Подобные законы уже несколько лет действуют на территории многих стран Западной и Восточной Европы, а также СНГ. Опыт Казахстана, Украины, Молдовы, Киргизии, Чехии, Литвы, а также других стран показал, что случаи внутрисемейного насилия сокращаются от 20 до 40% после принятия подобных законов.

Действие существующего административного, уголовного и уголовно-процессуального законодательства неэффективно, так как не распространяется на пресечение, профилактику и работу с потенциальными правонарушителями. Существующие нормы могут быть применены уже после совершения правонарушения или преступления. Отсутствуют защитные механизмы для потерпевших (охранные предписания, психологическая и юридическая помощь, сеть убежищ, реабилитационных центров и т.д.). Отсутствуют программы по реабилитации как жертв, так и преступников.

Данный законопроект направлен на защиту пострадавших от семейно-бытового насилия. Законопроект призван создать отдельный механизм борьбы с семейно-бытовым насилием. Он будет регулировать отношения, связанные с созданием системы профилактики насилия в семейно-бытовой сфере, оказанием услуг пострадавшим от насилия на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, а также предусматривать особый порядок рассмотрения заявлений о насилии в семейно-бытовой сфере и применения мер по защите потерпевших и свидетелей от подобного насилия. В то же время данный законопроект может быть применен для защиты потерпевших, если совершенное против них семейно-бытовое насилие можно квалифицировать как преступление в соответствии с Уголовным Кодексом РФ.

Основными целями проекта федерального закона являются: • обеспечение государством необходимых условий для реализации семьей ее функций и повышения устойчивости и качества жизни семьи; • борьба с социальным сиротством; • закрепление на законодательном уровне целей и основных направлений деятельности по предупреждению и профилактике насилия в семейно-бытовой сфере; • поддержание семейного благополучия, здорового климата в семье; • предотвращение, пресечение и профилактика насилия в семейно-бытовой сфере; • создание системы социально-правовой защиты от насилия в семейно-бытовой сфере; • привлечение к административной, уголовной и гражданско-правовой ответственности лиц, совершивших акты насилия в семейно-бытовой сфере; • защита пострадавших от насилия в семейно-бытовой сфере.

На основании изложенного прошу Правительство РФ поддержать проект указанного закона.

Портал о домашнем насилии