Вопросы и ответы: Инициатива ЕС-ООН по борьбе с насилием в отношении женщин и девочек

Европейский союз и Организация Объединенных Наций запустили новую партнерскую программу для ликвидации всех форм насилия в отношении женщин и девочек при поддержке первоначального выделенного финансового пакета в размере 500 млн. евро.

Что такое Инициатива ЕС-ООН для устранения насилия в отношении женщин и девочек?

ЕС и ООН начали новое партнерство для ликвидации всех форм насилия в отношении женщин и девочек. Оно активизирует политическую приверженность на самом высоком уровне и способствует достижению Целей устойчивого развития (SDG), а точнее, Цели 5 по гендерному равенству.

Это будет достигаться путем создания новых партнерств с участием многих заинтересованных сторон и обеспечения крупномасштабной адресной поддержки при поддержке первоначального выделенного финансового пакета в размере 500 млн. евро.

Инициатива будет сосредоточена на всех распространенных формах насилия в отношении женщин и девочек, которые способствуют гендерному неравенству. Основное внимание уделяется: домашнему насилию и насилию в семье; сексуальному и гендерному насилию; вредным практикам; торговле людьми и сексуальной и экономической (рабочей) эксплуатации.

Сколько женщин и девочек являются жертвами насилия?

Насилие в отношении женщин и девочек является одним из самых систематических и широко распространенных нарушений прав человека: по оценкам 35% женщин во всем мире в какой-то момент своей жизни испытали физическое и / или сексуальное насилие со стороны сексуального партнера или сексуальное насилие со стороны человека, не являющегося партнером. В некоторых странах этот показатель достигает 70%.
Во всем мире более 700 миллионов женщин, живущих сегодня, были выданы замуж будучи еще детьми. Из этих женщин более чем 1 из 3 - или 250 миллионов - были выданы замуж до 15 лет.
Около 70% всех жертв торговли людьми, зарегистрированных по всему миру, составляют женщины и девочки.
По меньшей мере 200 миллионов женщин и девочек, живущих сегодня, подверглись калечащим операциям на женских половых органах / обрезанию в 30 странах.
Около 120 миллионов девочек во всем мире (более 1 из 10) испытали принудительный половой контакт или другие принудительные половые акты. Безусловно, наиболее распространенными виновниками сексуального насилия в отношении девочек являются нынешние или бывшие мужья, партнеры или парни.

Каковы последствия насилия в отношении женщин и девочек?

Воздействие насилия варьируется от непосредственных до долгосрочных физических, сексуальных и психических последствий для женщин и девочек, включая смерть.
Оно также имеет огромные личные, социальные и экономические издержки во всем мире: от большего объема медицинского обслуживания и юридических расходов до потерь производительности.

Каковы основные причины насилия в отношении женщин и девочек?

Насилие в отношении женщин и девочек является сложной проблемой, которая связана с гендерным неравенством и дискриминацией, а также с неравными соотношениями сил между мужчинами и женщинами, которые в разной степени существуют во всех общинах мира.
Низкий экономический и социальный статус женщин увеличивает риск насилия, с которым они сталкиваются. Повышение экономической независимости важно для того, чтобы помочь жертвам, пережившим насилие, уйти из насильственных отношений.
В основе решения этой проблемы должна лежать профилактическая работа. Но, несмотря на некоторые многообещающие практики, профилактические мероприятия остаются мелкомасштабными, фрагментированными и автономными мероприятиями, обладающими недостаточными ресурсами и c отсутствием оценки воздействия.

Имеются ли достоверные данные о превалировании насилия в отношении женщин и девочек?

Понимание степени, характера и последствий насилия в отношении женщин и девочек имеет важное значение для информирования законодательства, политики и программ. С этой целью государства-члены ЕС и ООН прилагают усилия для сбора данных и подготовки статистических данных о распространенности различных форм насилия в отношении женщин и девочек, особенно насилия в семье и насилия, исходящего от сексуального партнера.
Однако наличие данных о распространенности насилия в отношении женщин и девочек остается неравномерным и внутри стран. Качество, надежность и сопоставимость данных по странам и внутри стран остаются проблемой.

Что необходимо для прекращения и предотвращения насилия в отношении женщин и девочек?
Необходим комплексный подход, включающий широкий круг заинтересованных сторон. Он должен охватывать разработку законов и политических мер, предотвращение насилия до его возникновения и доступ к основным услугам для жертв насилия, а также включать сбор данных и исследования.
Социальная мобилизация также необходима для изменения социальных норм и поведения, в том числе мужчин и мальчиков, традиционных и религиозных лидеров, частного сектора и других соответствующих заинтересованных сторон.
Кампании по повышению осведомленности о масштабах и воздействии насилия являются важным компонентом усилий по профилактике. Их необходимо дополнить образовательными программами и мобилизацией сообщества для получения устойчивых результатов.
Увеличение участия женщин в политических процессах привело к улучшению законодательных результатов для женщин и более отзывчивому состоянию.
Кроме того, возможно, самый большой показатель сильного законодательства о прекращении насилия в отношении женщин был связан с существованием сильного женского общественного движения.

Что делает ООН, чтобы прекратить и предотвратить насилие в отношении женщин и девочек?

Органы ООН продолжают оказывать поддержку государствам-членам ООН в целях дальнейшего продвижения глобальных правовых и политических рамок в борьбе с насилием в отношении женщин и девочек.
Целевой фонд ООН по борьбе с насилием в отношении женщин, которым управляют структура "ООН-женщины" от имени системы учреждений ООН, оказывает поддержку новаторским подходам к пресечению и предотвращению пандемии насилия. С момента своего создания фонд предоставил гранты 426 инициативам в 136 странах на общую сумму 116 миллионов долларов США.
Предвыборная кампания ООН UNiTE по борьбе с насилием в отношении женщин, которая в числе своих многочисленных мероприятий инициировала «Оранжевый день», провозглашает каждый 25-й месяц днем повышения осведомленности. Он получил поддержку других громких инициатив от знаменитостей, в том числе звезд спорта в Европе, для того, чтобы поднять вопрос.

Что делает ЕС, чтобы прекратить и предотвратить насилие в отношении женщин и девочек?

В Плане действий обеспечению гендерного равенства ЕС 2016-2020 гг. поставлена ​​амбициозная задача по включению гендерных мер в 85% всех новых инициатив ЕС к 2020 году. Прогресс неоспорим:
Отмечено, что 92% всех новых инициатив, принятых в области внешней политики ЕС, и около 60% всех новых инициатив, принятых в рамках международного сотрудничества и развития ЕС, в основном или в значительной степени направлены на поощрение гендерного равенства и / или расширения прав и возможностей женщин.
В 2016 году Европейская комиссия выделила 419 млн. евро на конкретные действия по обеспечению гендерного равенства и расширению прав и возможностей женщин. Среди прочих программ ЕС финансировал конкретные действия, направленные на 16 стран к югу от Сахары, в которых основное внимание уделяется калечащим операциям на женских половых органах. Поддержка (12 млн. евро для совместной программы под руководством Фонда народонаселения ООН и ЮНИСЕФ) направлена на привлечение к участию в организации гражданского общества мужчин и мальчиков, традиционных лидеров и т.д., с целью изменения социальных норм, которые делают практику калечащих операций столь распространенной.
Данные за 2017 год еще должны быть опубликованы, но ЕС поддерживает различные программы борьбы с насилием в отношении женщин и девочек. В Замбии, например, 25 млн. долл. США были выделены на программу, направленную на укрепление институционального потенциала национальных органов власти по борьбе с сексуальным и гендерным насилием, его предотвращению, изменению социальных норм и образа мышления, которые приводят к дискриминации и насилию, и улучшению доступа к комплексным услугам для жертв. В последнее время для Тихоокеанского региона была принята большая программа борьбы с насилием в семье (13 млн. евро)
Сегодня ЕС запустил инициативу Spotlight совместно с ООН, продемонстрировав при этом свою твердую приверженность борьбе со всеми формами насилия в отношении женщин и девочек.

Чего добился ЕС?

ЕС работает вместе с Фондом народонаселения ООН и ЮНИСЕФ в целях борьбы с калечащими операциями на женских половых органах / обрезанием и браком в детском возрасте в 16 африканских странах. Это осуществляется посредством инновационного подхода, направленного на изменение социальных норм и установок. ЕС оказал поддержку в организации широкомасштабных дискуссионных сессий в общинах на основании прав человека, коллективного принятия решений в общинах и расширенных социальных сетях, а также публичных заявлений на уровне общины и района об отказе от операций на женских половых органах / обрезания.
Эти мероприятия начинают приносить плоды: с ЕС и поддержкой со стороны других международных организаций Сенегал близок к тому, чтобы стать первой страной в мире, которая заявила о полном отказе от операций на женских половых органах / обрезания. В период с 2008 по 2011 год количество деревень, объявляющих о прекращении данных процедур, увеличилось с 300 до 5 315, что составляет около 550 общин или 16% в год. Проект привел к сопоставимым успехам в Египте и Судане.
В Пакистане реализуется проект по борьбе с нищетой посредством расширения прав и возможностей женщин и мобилизации общин, создания социального капитала для лучшего доступа к основным услугам и получению доходов. Это делается путем предоставления социального руководства, технической и финансовой помощи бедным слоям населения сельских районов в провинции Синд. Ожидается, что эта программа увеличится на 30% и диверсифицирует доходы более 700 000 целевых семей, а также предоставит доступ к государственным услугам, таким как вода, образование и здравоохранение, для 70% целевых семей.
Новая инициатива ЕС-ООН «Spotlight Initiative», подкрепленная специальным финансовым конвертом в размере 500 млн. евро, позволит многопрофильным заинтересованным сторонам активизировать действия по укреплению взаимодополняющих основных областей укрепления законодательства и политики, институтов, профилактики, предоставления услуг и данных на национальном уровне, продвигая Цель 5 устойчивого развития (SDG 5) по гендерному равенству.

Какие действия предпринимаются странами-партнерами для прекращения насилия в отношении женщин и девочек?
Усиливается тенденция к ликвидации и предотвращению всех форм насилия в отношении женщин и девочек. Правительства приняли международные и региональные политические и правовые соглашения, такие как Пекинская платформа действий в 1995 году и Цели устойчивого развития (SDG).
По меньшей мере 119 стран приняли законы о бытовом насилии, 125 имеют законы о сексуальных домогательствах и 52 имеют законы о насилии в рамках брака.
Инициатива Spotlight будет основываться на этом прогрессе, чтобы помочь искоренить насилие в отношении женщин и девочек.

Перевод: Александра Зоткина